Des directives bien ancrées à Nyon

Depuis la révision de l'Accord intercantonal sur les marchés publics (AIMP) en 2019, les communes suisses sont appelées à intégrer de façon plus systématique qu’avant des critères écologiques et sociaux dans leurs politiques d’approvisionnement. Le prix n’est plus le seul critère décisif : la durabilité, l’innovation, les conditions de travail équitables et la compatibilité environnementale comptent désormais tout autant.

À Nyon, cette évolution a déjà été amorcée depuis longtemps. La Ville s’est engagée dès 2010 sur cette voie en décidant d’avancer par étapes, en ciblant d’abord quelques familles d’achats clés : le papier, le matériel bureautique, les produits de nettoyage. Derrière les appels d’offres et les fournitures de bureau, de nouvelles pratiques se sont mises en place : consommer mieux, pour un impact moindre.

La ville élabore ses directives à partir de situations réelles lors d’un renouvellement de matériel, un changement de machines ou la préparation d’un préavis au Conseil communal. Loin d’imposer des règles abstraites, Nyon saisit ces opportunités pour réfléchir collectivement à de nouvelles pratiques plus durables. « C’est délicat d’adopter une directive d’achats sans tenir compte de la réalité du terrain ; il y a un fort risque de résistance », souligne Corentin Neuffer, Délégué Plan climat et durabilité.

Les clés du succès : le dialogue

Ce qui a fonctionné à Nyon, c’est la qualité du dialogue interne. Chaque service directement concerné a été consulté ; les personnes responsables des achats sont identifiées puis impliquées dans des groupes de travail. « Cette collaboration renforce l’adhésion au projet et permet d’ancrer durablement des bonnes pratiques dès le départ », souligne Corentin Neuffer. Progressivement, les critères durables sont devenus une évidence dans les cahiers des charges : labels environnementaux, respect des conventions de l’OIT, performance énergétique ou encore proximité géographique. Quinze ans plus tard, les achats durables font partie intégrante du fonctionnement communal.

« C’est délicat d’adopter une directive d’achats sans tenir compte de la réalité du terrain ; il y a un fort risque de résistance. »

– Corentin Neuffer, Délégué Plan climat et durabilité à Nyon

Une approche thématique, un pas après l’autre

« S’il y a bien un domaine dans lequel il faut travailler en silo – un thème à la fois – ce sont les achats responsables », poursuit Corentin Neuffer. À Nyon, chaque famille de produits est analysée en détail : son cycle de vie, ses fournisseurs, ses impacts et ses alternatives. Cette méthode a d’abord été testée avec les fournitures de bureau. Sa mise en place a été rapide et bien accueillie : les matériaux durables ont prouvé leur qualité et les acheteurs-ses concerné-e-s ont pu facilement s’adapter, sans entraver le confort des utilisateurs finaux.

Les produits de nettoyage ont suivi ; renseignements sur la toxicité des produits et recherche d’informations sur les bonnes pratiques, notamment à l’étranger. Actuellement, ce sont les concierges eux-mêmes qui portent la démarche, curieux et engagés. Leur implication a permis d’introduire des produits à la fois plus durables et efficaces, tant pour l’environnement que pour l’hygiène et la santé du personnel.

Centraliser pour mieux agir

L'un des projets phares a concerné la flotte de véhicules communaux. Chaque service gérait autrefois son propre parc et son budget. Après un processus de concertation, la Ville a centralisé la gestion :

• flotte uniformisée,

• entretien par des partenaires locaux,

• véhicules électriques privilégiés,

• et recours accru à des solutions de mobilité partagée.

Les bénéfices sont multiples : moins de travail administratif, moins de charges pour les élus locaux, plus de cohérence et un impact environnemental nettement réduit.

Acheter local, penser global

Concernant le mobilier administratif, la Ville a choisi de privilégier des produits fabriqués en Suisse, alliant qualité, durabilité et cohérence avec les valeurs locales. Bien que cette décision s’inscrive dans une contrainte liée au type de marché public auquel les communes sont soumises au vu des montants concernés, cela permet d’intégrer une logique de proximité et de soutien à l’économie régionale.

Enfin, la Ville s’attaque aujourd’hui au secteur informatique. À l’occasion du renouvellement du parc matériel, un état des lieux complet est en cours : « Nous réfléchissons à nous appuyer sur le tissu local pour revaloriser le matériel informatique jugé obsolète pour l’administration plutôt que de les exporter à l’autre bout du monde », s’interroge Corentin Neuffer. Une idée simple mais porteuse d’un impact social et environnemental fort.

Une durabilité vécue, pas subie

En conjuguant pragmatisme, dialogue et effet d’opportunités, la Ville de Nyon montre qu’il est possible d’intégrer la durabilité au cœur de la gestion publique sans brusquer, mais avec conviction et cohérence.

Nyon bénéficie aussi du soutien de l’Office cantonal de la durabilité et du climat (OCDC), qui accompagne les communes dans leurs démarches.